各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)人社局、職改辦,市直各系列職改辦,各有關(guān)單位職改辦(人事科):
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)職稱評(píng)審管理服務(wù)暫行辦法》(桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2024年度全區(qū)職稱評(píng)審工作的通知》及有關(guān)文件精神,為做好我市2024年職稱評(píng)審工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍和對(duì)象
在南寧市企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位(以下稱“用人單位”)從事專業(yè)技術(shù)工作的人員以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者,遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù),符合廣西相應(yīng)職稱評(píng)審條件的,可按規(guī)定申報(bào)職稱。
(一)申報(bào)人一般應(yīng)逐級(jí)申報(bào)職稱。以下人員可按規(guī)定直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的職稱:
1.高層次急需緊缺特殊人才可按《關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評(píng)審高級(jí)職稱工作的通知(試行)》(桂人社規(guī)〔2023〕6號(hào))規(guī)定直接評(píng)審高級(jí)職稱,需在職稱申報(bào)系統(tǒng)向“廣西壯族自治區(qū)高層次急需緊缺特殊人才直接評(píng)審高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)”提交申報(bào)材料。2024年首次開(kāi)展評(píng)審,提交材料時(shí)間分別為6月30日前和9月30日前。
2.有海外工作經(jīng)歷的人員、公務(wù)員(含參公人員)流動(dòng)到企事業(yè)單位人員、從事專業(yè)技術(shù)工作年限超過(guò)評(píng)審條件相應(yīng)學(xué)歷資歷規(guī)定年限(初級(jí)中級(jí)職稱所需年限合并計(jì)算)2年以上的人員,可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第十八條有關(guān)規(guī)定分別申報(bào)相應(yīng)職稱。
3.高技能人才參加職稱評(píng)審,按照《廣西高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施辦法的通知》(桂人社規(guī)〔2021〕12號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)因機(jī)構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,其專業(yè)技術(shù)人員在國(guó)家或自治區(qū)規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)可以參加職稱評(píng)審。
(三)下列人員不得申報(bào):
1.公務(wù)員(含參公人員)。
2.已辦理離退休手續(xù)或已達(dá)到法定退休年齡但未延退的。
3.事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分,在受處分期間的。
4.因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查或受到違紀(jì)違法處分處罰,仍在處分處罰影響期內(nèi)的。
5.從2023年往前推算,申報(bào)資歷年限內(nèi)有年度考核不合格的(不含未定等次)。
6.記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),仍在記錄期限的。
7.現(xiàn)職稱不符合取得職稱當(dāng)年資格條件的。
申報(bào)后出現(xiàn)上述情形的,評(píng)審結(jié)果不予確認(rèn)。
二、申報(bào)條件
(一)思想政治、學(xué)歷、資歷、能力、業(yè)績(jī)、論文著作等申報(bào)條件以各系列評(píng)審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。
(二)繼續(xù)教育條件。申報(bào)前需完成本部門本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)和自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳規(guī)定的2024年度公需科目(《高質(zhì)量共建“一帶一路” 譜寫人類命運(yùn)共同體新篇章》)學(xué)習(xí)任務(wù),可登錄廣西專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)(http://ptce--gx12333--net.zipv6.dsjfzj.nanning.gov.cn/)自主完成學(xué)習(xí)考試。申報(bào)資歷年限內(nèi)歷年繼續(xù)教育(含公需科目和專業(yè)科目)完成情況,作為推薦參評(píng)的重要參考條件。繼續(xù)教育情況已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的,無(wú)需個(gè)人提供證明材料。本行業(yè)另有繼續(xù)教育任務(wù)的從其規(guī)定。
三、申報(bào)途徑
(一)在職人員應(yīng)通過(guò)其人事勞動(dòng)關(guān)系所在單位,按屬地管理原則申報(bào)。除銀行、保險(xiǎn)公司等依法可獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)以外,申報(bào)人不得選擇無(wú)獨(dú)立法人地位的分支機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位參評(píng)。
本地區(qū)本部門不具備條件組建相應(yīng)評(píng)委會(huì)的,可委托具有相應(yīng)評(píng)審權(quán)的評(píng)委會(huì)代為評(píng)審。委托代評(píng)結(jié)果由委托單位予以確認(rèn)。
(二)民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者,按桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第二十一條規(guī)定的途徑申報(bào)。
(三)申報(bào)人身份性質(zhì)根據(jù)其申報(bào)時(shí)人事勞動(dòng)關(guān)系所在單位確定,否則視同申報(bào)材料造假。
(四)申報(bào)人在同一年度只能申報(bào)一個(gè)同級(jí)別職稱,否則該年度所有評(píng)審結(jié)果無(wú)效。
(五)中直駐邕單位或外省市駐邕企業(yè)分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處等)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)按本單位(系統(tǒng))統(tǒng)一渠道申報(bào),不得多渠道申報(bào)。如選擇向我市相應(yīng)評(píng)委會(huì)申報(bào)(由南寧市發(fā)文發(fā)證),須由相應(yīng)中直單位組織人事部門、省級(jí)人社行政部門或其他有權(quán)限的單位就該駐邕單位申報(bào)渠道問(wèn)題出具書面意見(jiàn)(模板見(jiàn)附件1),并報(bào)相應(yīng)評(píng)委會(huì)組建單位備案后方可申報(bào)。
(六)市外人員按規(guī)定通過(guò)委托評(píng)審方式到我市申報(bào)評(píng)審職稱的,應(yīng)由申報(bào)人所在職改部門出具委托材料(模板見(jiàn)附件2),并經(jīng)自治區(qū)(市縣區(qū))職改辦按權(quán)限審核同意后推薦到相應(yīng)系列高(中初)級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審。我市人員申報(bào)我市有評(píng)審權(quán)限但尚未組建評(píng)委會(huì)的職稱時(shí),應(yīng)按委托評(píng)審程序辦理手續(xù)。
(七)在區(qū)外(含中直駐桂單位或外省單位駐桂機(jī)構(gòu)、部隊(duì))取得職稱,流動(dòng)到我市后仍從事相同系列專業(yè)技術(shù)工作的,原則上應(yīng)按規(guī)定辦理重新確認(rèn)后方可申報(bào)原系列上一級(jí)職稱。在區(qū)外取得職稱,不再?gòu)氖略盗袑I(yè)技術(shù)工作,不符合辦理職稱重新確認(rèn)條件的,由單位核實(shí)其原取得職稱的真實(shí)有效性后,可跨系列申報(bào)上一級(jí)職稱或轉(zhuǎn)評(píng)。職稱重新確認(rèn)和職稱轉(zhuǎn)評(píng),按桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、申報(bào)方式及要求
(一)實(shí)行申報(bào)材料“清單制”。各系列主管部門應(yīng)對(duì)照評(píng)審條件及相關(guān)文件要求,認(rèn)真梳理完善申報(bào)材料清單,明確學(xué)歷、資歷起算時(shí)間,并在評(píng)審部署文件中列明,原則上不得要求申報(bào)人提供清單以外的材料。要進(jìn)一步整合證明材料,需同單位出具的證明應(yīng)整合在一份材料中。申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容,明確補(bǔ)充材料時(shí)限,逾期未補(bǔ)充的,視為放棄申報(bào)。
(二)全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)。中小學(xué)教師、工程、衛(wèi)生、中等職業(yè)學(xué)校教師等4個(gè)系列副高級(jí)職稱和所有中級(jí)、初級(jí)職稱,通過(guò)南寧市人社局網(wǎng)站(http://rsj.nanning.gov.cn)網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)。其他高級(jí)職稱通過(guò)廣西人才市場(chǎng)職稱網(wǎng)(http://https--my--gxrczc--com.zipv6.dsjfzj.nanning.gov.cn/Login)申報(bào)。
各級(jí)人事職改部門應(yīng)采取有效措施指導(dǎo)本地區(qū)(系列、行業(yè)、單位)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)。
(三)申報(bào)推薦要求
1.個(gè)人申報(bào)
申報(bào)人應(yīng)按桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件規(guī)定誠(chéng)信申報(bào),并在規(guī)定期限內(nèi)提交申報(bào)材料。申報(bào)人是申報(bào)材料真實(shí)性的第一承諾人,對(duì)提交的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、學(xué)術(shù)成果等材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)并簽署承諾書。因申報(bào)人上傳材料出現(xiàn)錯(cuò)漏或未在指定位置填報(bào)上傳所導(dǎo)致的后果,由申報(bào)人承擔(dān)。
(1)個(gè)人信息。對(duì)使用曾用名、身份證號(hào)碼非正常變動(dòng),關(guān)聯(lián)的證明材料(如學(xué)歷、職稱證書等)與填寫身份證信息不一致的,應(yīng)提供戶口簿本人信息頁(yè)等相關(guān)證明材料。
(2)學(xué)歷信息。學(xué)歷信息通過(guò)職稱申報(bào)系統(tǒng)“數(shù)據(jù)獲取”方式填報(bào)的,無(wú)需提供學(xué)歷認(rèn)證材料;非“數(shù)據(jù)獲取”方式填報(bào)的,還須提供學(xué)歷證書、用人單位(推薦單位)通過(guò)查詢個(gè)人檔案或?qū)W歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證相關(guān)材料。
(3)下一級(jí)職稱證書信息。下一級(jí)職稱證書信息在職稱申報(bào)系統(tǒng)中已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享匹配的,無(wú)需提供職稱證書材料。
(4)社保信息。申報(bào)人工作經(jīng)歷應(yīng)與社保繳費(fèi)記錄一致。企事業(yè)單位和社會(huì)組織申報(bào)人應(yīng)有在申報(bào)單位連續(xù)6個(gè)月以上個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄(不含申報(bào)當(dāng)月),自由職業(yè)申報(bào)人近6個(gè)月沒(méi)有以單位名義繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)記錄(不含申報(bào)當(dāng)月)。6個(gè)月內(nèi)有工作單位變動(dòng)的,應(yīng)提供相關(guān)情況說(shuō)明和證明材料,由評(píng)委會(huì)組建單位審核。審核中發(fā)現(xiàn)申報(bào)人填寫工作經(jīng)歷與養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄不符等情況,經(jīng)核實(shí)為填報(bào)虛假信息或提供虛假材料的,各級(jí)職改辦不予接收材料,按桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件規(guī)定查處。
在廣西區(qū)內(nèi)參保的,無(wú)須提供社保證明。在其他地方參保且可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核實(shí)的,按申報(bào)系統(tǒng)要求填寫核查途徑,并上傳中直駐邕或外省市單位委托函(附件1、附件2)。
(5)學(xué)術(shù)成果信息。申報(bào)人按要求提交任現(xiàn)職以來(lái)發(fā)表的論文著作,包括已發(fā)表的(在專業(yè)期刊上發(fā)表)和未發(fā)表的(含決策咨詢類信息、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果),具體要求以各系列評(píng)審條件為準(zhǔn)。
在申報(bào)系統(tǒng)中設(shè)置學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能。申報(bào)人應(yīng)根據(jù)提示自行開(kāi)展核驗(yàn)并提供核驗(yàn)相關(guān)材料,用人單位、各級(jí)審核部門應(yīng)加大對(duì)標(biāo)記風(fēng)險(xiǎn)刊物的審核力度,及時(shí)共享論文核查方法、途徑等信息。各系列職改辦要加強(qiáng)指導(dǎo),統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)查有抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為,或者論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為,按《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》和桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件等規(guī)定處理。
2.單位審核推薦
(1)嚴(yán)格落實(shí)審核責(zé)任。用人單位要切實(shí)履行推薦申報(bào)主體責(zé)任,加大對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性和完整性審查力度,明確審核責(zé)任人,簽署承諾書,落實(shí)審核責(zé)任。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位,推薦申報(bào)人選時(shí)要充分考慮本單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及崗位空缺情況。在審核中,發(fā)現(xiàn)基層單位推薦人選不符合條件人員占比達(dá)到或超過(guò)本單位申報(bào)總數(shù)10%的,由推薦單位作出說(shuō)明,主管部門應(yīng)在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)。主管部門審核推薦人選,在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)不符合條件人數(shù)占比達(dá)到或超過(guò)主管部門審核推薦20%的,由主管部門作出說(shuō)明并報(bào)送書面整改方案,各級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)在本領(lǐng)域范圍內(nèi)對(duì)該主管部門予以通報(bào),視情況可暫停該主管部門次年推薦申報(bào)權(quán)限。在確認(rèn)或備案的評(píng)審結(jié)果復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題人數(shù)占參評(píng)總?cè)藬?shù)10%及以上的評(píng)委會(huì),由各級(jí)職改部門按管理權(quán)限予以通報(bào)。政府所屬人事檔案托管機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)自由職業(yè)者的申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。各級(jí)評(píng)委會(huì)通報(bào)問(wèn)題情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)納入當(dāng)年工作情況評(píng)估。
(2)規(guī)范審核推薦程序。用人單位要嚴(yán)格按桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、單位推薦等程序及要求進(jìn)行審核推薦。申報(bào)高級(jí)職稱人員,在審議前應(yīng)采取答辯或說(shuō)課等方式進(jìn)行考評(píng),并由用人單位在申報(bào)系統(tǒng)中填寫答辯意見(jiàn)。對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果和論文著作等材料,由審核推薦單位審核原件并核實(shí)真實(shí)性后,才能在申報(bào)系統(tǒng)據(jù)實(shí)填寫審核結(jié)果。公示完成后,如申報(bào)情況或申報(bào)材料發(fā)生變更,還應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行補(bǔ)充公示,公示和補(bǔ)充公示時(shí)間均不得少于5個(gè)工作日,補(bǔ)充公示情況須在申報(bào)系統(tǒng)據(jù)實(shí)填寫。
3.主管部門審核
各級(jí)主管部門要按權(quán)限對(duì)單位審核推薦工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯(cuò),加強(qiáng)對(duì)單位的推薦程序、推薦材料真實(shí)性和填報(bào)材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。
4.評(píng)委會(huì)組建單位審核
評(píng)委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位及其主管部門履職情況,重點(diǎn)審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對(duì)象基本條件、主要經(jīng)歷和業(yè)績(jī)成果等,嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對(duì)象基本條件不符合、單位推薦意見(jiàn)不明確或單位不予推薦等申報(bào)材料報(bào)送評(píng)委會(huì)評(píng)審。
評(píng)委會(huì)組建單位要加強(qiáng)對(duì)直接申報(bào)和破格申報(bào)情形的審核。直接申報(bào)的,要重點(diǎn)審核從事專業(yè)技術(shù)工作年限;破格申報(bào)的,申報(bào)人應(yīng)提供達(dá)到破格條件的材料,連同申報(bào)材料一并提交審核,經(jīng)評(píng)委會(huì)組建單位審核同意后方可參評(píng),無(wú)需單獨(dú)進(jìn)行申報(bào)審批。破格申報(bào)為放寬學(xué)歷或資歷條件,不能等同于無(wú)職稱申報(bào)或越級(jí)申報(bào)。
申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,實(shí)行一次性告知制度。
5.人社行政部門審核
人社行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,按5%—10%的比例隨機(jī)抽查評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的主要經(jīng)歷和業(yè)績(jī)成果是否真實(shí),相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)積極配合,不得拒絕檢查或提供虛假材料。如查實(shí)存在通過(guò)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱的失信行為,按桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件規(guī)定查處。
如查實(shí)存在問(wèn)題人數(shù)占抽查人數(shù)比例超過(guò)抽查比例,相應(yīng)提高抽查比例,直至全面核查。
五、評(píng)審組織管理
(一)規(guī)范量化評(píng)審工作。行業(yè)主管部門、單位職改辦應(yīng)按《關(guān)于規(guī)范我市中高級(jí)職稱評(píng)審工作流程的通知》(南職辦〔2021〕7號(hào))和《南寧市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于制定市級(jí)(單位)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(南職辦〔2022〕2號(hào))開(kāi)展量化評(píng)審工作。要以公平科學(xué)精準(zhǔn)、有利隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo),完善分類評(píng)價(jià)指標(biāo),提高評(píng)審公信力和滿意度。
1.結(jié)合深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,應(yīng)將申報(bào)資歷年限內(nèi)繼續(xù)教育情況(含公需科目、專業(yè)科目)納入評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
2.根據(jù)本行業(yè)(單位)發(fā)展需要,結(jié)合自治區(qū)對(duì)應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),決定是否需要在本行業(yè)(單位)職稱評(píng)審中自設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
3.合理設(shè)置論文和成果要求。按人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào)文件規(guī)定,逐步將論文“必選”轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒岸噙x”,建立菜單式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強(qiáng)的系列不將論文作為職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中不得簡(jiǎn)單設(shè)置論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。推廣代表性成果制度,申報(bào)人應(yīng)從本人遞交的申報(bào)材料中選取標(biāo)注一項(xiàng)體現(xiàn)專業(yè)能力水平的代表性成果,作為專家評(píng)審的重要考量指標(biāo)。
4.結(jié)合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)明確量化評(píng)價(jià)指標(biāo),彰顯干多干少不一樣、業(yè)績(jī)優(yōu)劣不一樣,確保評(píng)價(jià)區(qū)分度,讓品德好、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的申報(bào)人脫穎而出。
5.納入量化評(píng)價(jià)的指標(biāo),須在評(píng)審部署文件中公布。
6.需自設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)于7月15日前完成并按南職辦〔2022〕2號(hào)文件規(guī)定程序報(bào)備,并以新標(biāo)準(zhǔn)部署本年度評(píng)審工作。
(二)加強(qiáng)評(píng)委庫(kù)建設(shè)。系列(縣市區(qū)、單位)職改辦要做好評(píng)委庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,根據(jù)現(xiàn)有評(píng)委情況、行業(yè)人才情況和評(píng)審工作需要,加大評(píng)委選拔推薦力度,及時(shí)調(diào)整充實(shí)評(píng)委庫(kù),并在開(kāi)評(píng)前30天將評(píng)委庫(kù)調(diào)整情況報(bào)送市職改辦。要結(jié)合實(shí)際采取有效措施加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)專家的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化職業(yè)道德、規(guī)范評(píng)審行為,具體按《關(guān)于加強(qiáng)南寧市中級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)旃芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚下氜k〔2019〕11號(hào))執(zhí)行。
(三)規(guī)范專家抽取。各級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家由各評(píng)委會(huì)組建單位在核準(zhǔn)批復(fù)的評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生,禁止任何單位或部門以任何形式指定評(píng)審專家。專家抽取過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受評(píng)委會(huì)組建單位監(jiān)督員全程監(jiān)督,抽取后密封管理,由評(píng)委會(huì)組建單位如實(shí)填寫《隨機(jī)抽取**級(jí)職稱評(píng)委專家記錄單》。開(kāi)評(píng)前,按規(guī)定啟封、通知專家。
(四)嚴(yán)把評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,以保證評(píng)審質(zhì)量為核心,及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)規(guī)定的評(píng)審條件,高級(jí)評(píng)委會(huì)需統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)自治區(qū)職改辦制發(fā)的《高級(jí)職稱評(píng)審專家培訓(xùn)課程》,合理確定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自更改評(píng)審條件,不得降低評(píng)審要求,不片面追求通過(guò)率,要充分考慮事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及空缺崗位情況。工作中對(duì)重大評(píng)審政策把握不準(zhǔn)的,應(yīng)主動(dòng)與市職改辦研究確定,任何單方面對(duì)評(píng)審政策的修改調(diào)整無(wú)效,所產(chǎn)生的后果由相應(yīng)評(píng)委會(huì)承擔(dān)。
六、評(píng)審結(jié)果報(bào)送及確認(rèn)(備案)
(一)各系列職改辦在完成中、高級(jí)職稱評(píng)審并審核無(wú)誤后,及時(shí)將評(píng)審結(jié)果報(bào)市職改辦確認(rèn)備案。
(二)各中級(jí)評(píng)委會(huì)所在職改辦承擔(dān)評(píng)審結(jié)果真實(shí)有效的主體責(zé)任。市職改辦負(fù)責(zé)組織對(duì)各系列中、高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果、全部申報(bào)人員材料(含評(píng)審未通過(guò)人員)進(jìn)行集中審核。對(duì)集中審核發(fā)現(xiàn)不具備基本申報(bào)條件、不符合申報(bào)評(píng)審程序、申報(bào)材料造假等問(wèn)題的,不予確認(rèn),屬評(píng)審未通過(guò)的同時(shí)調(diào)減評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)名單,并將存在問(wèn)題反饋相關(guān)職改辦調(diào)查處理。
(三)實(shí)行評(píng)審結(jié)果隨報(bào)隨批、分批確認(rèn)制度,各系列職改辦要合理安排評(píng)審時(shí)間,及時(shí)上報(bào)評(píng)審結(jié)果。確保絕大部分評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)無(wú)異議人員在年內(nèi)取得職稱。
七、時(shí)間安排
原則上7—9月為個(gè)人材料準(zhǔn)備和申報(bào)階段,個(gè)人申報(bào)時(shí)間不少于1個(gè)月,申報(bào)截止時(shí)間不晚于10月30日,評(píng)審結(jié)束時(shí)間不晚于11月30日。縣(市、區(qū))、系列、單位職改辦要結(jié)合實(shí)際合理安排,在評(píng)審部署文件中明確,并采取網(wǎng)上公布等形式有效發(fā)布。
系列職改辦應(yīng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件精神,對(duì)本系列已啟用新評(píng)審條件的,在評(píng)審部署文中予以明確。于7月30日前將評(píng)審部署文件報(bào)市職改辦備案。
系列職改辦在完成中、高級(jí)職稱申報(bào)材料資格初審后,于開(kāi)評(píng)前5天將開(kāi)評(píng)申請(qǐng)、量化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)選規(guī)則報(bào)市職改辦確認(rèn)備案。
八、貫徹落實(shí)有關(guān)政策
(一)落實(shí)決策咨詢類信息激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)信息管理有關(guān)規(guī)定,決策咨詢類信息折算論文情況,以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據(jù),任何其他單位或個(gè)人提供的證明不予認(rèn)可。已將決策咨詢類信息納入評(píng)審條件的相關(guān)系列(行業(yè)),可按評(píng)審條件規(guī)定執(zhí)行。
(二)落實(shí)疫情防控新階段醫(yī)務(wù)人員職稱激勵(lì)政策。按照《關(guān)于做好疫情防控新階段關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部函〔2023〕3號(hào))有關(guān)規(guī)定,將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為職稱評(píng)審、崗位聘用的重要內(nèi)容,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的在職稱評(píng)聘中優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評(píng)、優(yōu)先聘任。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控的工作成果可作為代表作參加職稱評(píng)審。作出突出貢獻(xiàn)獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,可直接申報(bào)參加高一級(jí)職稱評(píng)審或考試。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷,視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)學(xué)分。
(三)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作。各系列(行業(yè))主管部門做好屬地民營(yíng)企業(yè)參加職稱評(píng)審服務(wù)工作,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)途徑的審核把關(guān),向自治區(qū)相關(guān)評(píng)委會(huì)申報(bào)高級(jí)職稱的,需經(jīng)市職改辦審核推薦。各級(jí)評(píng)委會(huì)在評(píng)審過(guò)程中可對(duì)民營(yíng)企業(yè)參評(píng)人員單獨(dú)確定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率,也可根據(jù)參評(píng)情況單獨(dú)建組評(píng)審。
(四)落實(shí)職稱審驗(yàn)要求。堅(jiān)持逢申報(bào)必審驗(yàn),杜絕“帶病”晉升職稱,營(yíng)造風(fēng)清氣正的職稱評(píng)審環(huán)境,具體按《關(guān)于加強(qiáng)職稱證書管理的通知》(南職辦〔2020〕10號(hào))要求和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,推進(jìn)所發(fā)放職稱證書數(shù)據(jù)的在線審驗(yàn)工作。如發(fā)現(xiàn)持證人職稱檔案信息與政務(wù)數(shù)據(jù)信息不一致的、取得職稱的渠道不符合當(dāng)年職稱政策要求的,按桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件規(guī)定查處。
(五)落實(shí)推薦比例要求。在評(píng)聘結(jié)合的中小學(xué)教師系列,公辦中小學(xué)編制內(nèi)教師申報(bào)職稱的,由用人單位在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),根據(jù)考核結(jié)果并經(jīng)集體研究,按不超過(guò)1:3的比例推薦符合條件的人選參評(píng),不得擅自降低推薦比例。未達(dá)到推薦比例的,屬于申報(bào)人數(shù)少于崗位核定數(shù)量的,由用人單位在申報(bào)系統(tǒng)中提交情況說(shuō)明,評(píng)委會(huì)組建單位核定;屬于其他情況的,用人單位應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明理由,評(píng)委會(huì)組建單位審核認(rèn)為理由充分的予以推薦參評(píng),否則不予推薦。
(六)做好“定向評(píng)價(jià)、定向使用”工作。各系列(行業(yè))主管部門要及時(shí)跟進(jìn)自治區(qū)主管部門工作安排,已推行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”工作的,要納入今年職稱部署文件,加強(qiáng)政策宣傳解讀,在組織開(kāi)展職稱評(píng)審時(shí)抓好貫徹落實(shí)。在實(shí)施評(píng)審時(shí),可采取單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審等方式,確保“定向評(píng)價(jià)”實(shí)效。取得的職稱限定在基層有效,評(píng)審結(jié)果由人社部門按管理權(quán)限備案。
(七)推行職稱評(píng)審候補(bǔ)機(jī)制。在中、高級(jí)職稱評(píng)審工作中推行候補(bǔ)機(jī)制,即在評(píng)審環(huán)節(jié)按一定比例名額確定候補(bǔ)通過(guò)名單,當(dāng)后續(xù)復(fù)核、公示等環(huán)節(jié)出現(xiàn)被取消通過(guò)資格以及發(fā)證后被撤銷職稱時(shí),出缺名額按候補(bǔ)順序遞補(bǔ)人選。候補(bǔ)人選有效期至次年度全區(qū)職稱評(píng)審工作部署通知下發(fā)之日止。
九、紀(jì)律要求
(一)加強(qiáng)誠(chéng)信管理。職稱評(píng)審政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高,各級(jí)各部門要高度重視,認(rèn)真履職。各級(jí)評(píng)委會(huì)要規(guī)范評(píng)審程序和嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,加強(qiáng)雙向激勵(lì),建立健全倒查追責(zé)機(jī)制,落實(shí)黑名單制度。對(duì)申報(bào)人隱瞞身份申報(bào)、掛靠申報(bào)、學(xué)歷資歷業(yè)績(jī)弄虛作假的,將失信情況作為各級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)重要參考依據(jù)。用人單位和各級(jí)職改部門審核過(guò)程中隱瞞、歪曲事實(shí)以及評(píng)審過(guò)程中違紀(jì)違規(guī)的,按權(quán)限移交線索,作進(jìn)一步處理。如責(zé)任人為中共黨員,同時(shí)移交紀(jì)檢部門按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》處理。對(duì)因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)大面積弄虛作假申報(bào)行為的,函告責(zé)任人所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(二)加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督。各級(jí)評(píng)委會(huì)組建單位要按照管理權(quán)限和桂職辦〔2022〕65號(hào)文件規(guī)范評(píng)審程序、評(píng)審行為,嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,確保評(píng)審質(zhì)量。南寧市職改辦會(huì)同有關(guān)系列(行業(yè)、單位)職改辦,采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式,加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,不能按期糾正、不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量、有違紀(jì)違規(guī)行為的評(píng)審委員會(huì),責(zé)令停止評(píng)審工作,按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正,追究相應(yīng)責(zé)任,直至取消評(píng)審資格并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(三)嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。暢通投訴舉報(bào)渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)肅處理職稱評(píng)審“說(shuō)情打招呼”“圈子評(píng)審”等現(xiàn)象,各級(jí)評(píng)委會(huì)、申報(bào)人、用人單位或推薦單位、評(píng)委會(huì)組建單位、評(píng)審專家及職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反相關(guān)規(guī)定的,按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人,經(jīng)核查認(rèn)定為誣告陷害行為的,按行為人身份和管理權(quán)限,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
十、其他評(píng)審相關(guān)問(wèn)題
(一)關(guān)于政策文件。有關(guān)政策均可在中國(guó)廣西人才市場(chǎng)職稱網(wǎng)(https://www.gxrczc.com/)或南寧市人社局網(wǎng)站(http://rsj.nanning.gov.cn)查詢。
(二)關(guān)于職稱聘任。取得職稱時(shí)已辦理退休手續(xù)或已達(dá)到退休年齡的,所取得職稱不作為崗位聘任的依據(jù)。
(三)關(guān)于評(píng)審收費(fèi)。申報(bào)職稱須繳納評(píng)審費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:高級(jí)380元/人次、中級(jí)230元/人次、初級(jí)150元/人次(桂價(jià)費(fèi)〔2006〕359號(hào)文件)。繳納方式以各系列評(píng)審部署文件為準(zhǔn)。
(四)關(guān)于評(píng)審復(fù)查。申報(bào)人對(duì)涉及本人的審議(答辯)結(jié)果不服的,可以向?qū)徸h(答辯)推薦小組組建單位申請(qǐng)復(fù)查、進(jìn)行投訴,審議(答辯)推薦小組組建單位應(yīng)就評(píng)審組織實(shí)施、保密措施、監(jiān)督措施等是否合法合規(guī)進(jìn)行核查并予以回復(fù)。申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果不服的,可以向評(píng)委會(huì)組建單位申請(qǐng)復(fù)查、進(jìn)行投訴,評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)就評(píng)審組織實(shí)施、保密措施、監(jiān)督措施等是否合法合規(guī)進(jìn)行核查并予以回復(fù),但專家評(píng)分結(jié)果不予公開(kāi)和查詢。
(五)未盡事宜按自治區(qū)職改辦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如遇其他重大政策調(diào)整,按新規(guī)定執(zhí)行。
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附件:1.中直駐邕或外省市單位屬地評(píng)審模板
2.中直駐邕或外省市單位委托評(píng)審模板
3.關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))
4.關(guān)于做好2024年度全區(qū)職稱評(píng)審工作的通知
5.關(guān)于做好2024年度全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員公需科目和專業(yè)科目學(xué)習(xí)有關(guān)工作的通知
6.關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評(píng)審管理服務(wù)暫行辦法的通知(桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào))
7.關(guān)于印發(fā)廣西高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施辦法的通知(桂人社規(guī)〔2021〕12號(hào))
8.關(guān)于做好疫情防控新階段關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作有關(guān)問(wèn)題的通知(人社部函〔2023〕3號(hào))
9.關(guān)于進(jìn)一步深化職稱制度改革若干措施的通知(桂人社規(guī)〔2020〕9號(hào))
10.?關(guān)于啟用職稱電子證書的通知(桂人社函〔2020〕10號(hào))
11.?關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)高層次急需緊缺特殊人才直接評(píng)審高級(jí)職稱工作的通知(桂人社規(guī)〔2023〕6號(hào))
12.?關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)(桂辦發(fā)〔2017〕47號(hào))
13.?關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案的通知(桂人社發(fā)〔2016〕31號(hào))
14.關(guān)于制定市級(jí)(單位)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知(南職辦〔2022〕2號(hào))
15.?關(guān)于加強(qiáng)職稱證書管理的通知(南職辦〔2020〕10號(hào))
16.?關(guān)于加強(qiáng)南寧市中級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)旃芾砉ぷ鞯?/span>通知(南職辦〔2019〕11號(hào))
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南寧市人力資源和社會(huì)保障局
2024年6月25日