關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組第三十三次會議關于當前職稱工作若

　　關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組

　　第三十三次會議關于當前職稱工作若干問題的意見》的通知

　　桂職改[2008]1號

各市、縣人事局、職改辦，自治區(qū)各系列、各部門職改辦(人事、干部處)：

　　現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組第三十三次會議關于當前職稱工作若干問題的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組

二○○八年八月二十九日

　　廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組第三十三次會議關于當前職稱工作若干問題的意見

　　2008年8月21日下午，自治區(qū)職稱改革工作領導小組召開了第三十三次會議，會議由自治區(qū)黨委副書記、秘書長(兼)、自治區(qū)職稱改革工作領導小組組長陳際瓦主持，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席、自治區(qū)職稱改革工作領導小組副組長李金早出席了會議。陳際瓦副書記、李金早副主席在會上分別作了重要講話。

　　會議充分肯定了去年我區(qū)的職稱工作：去年全區(qū)職稱工作貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才的原則，立足廣西實際，積極穩(wěn)妥地推進職稱改革工作。以效能建設為契機，提高了服務水平，實現(xiàn)了從會議部署、評審報批到下文公布“三個提前”。在國家政策指導下，調整完善了職稱外語考試政策，貼近廣西實際，促進了廣西職稱評審工作廣西職稱工作良性發(fā)展。以服務廣西又好又快發(fā)展、服務對外開放、服務黨委政府中心工作的“三個服務”為目標，拓展職稱工作領域，結合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求，以服務非公經(jīng)濟領域專業(yè)技術人才為重點，將職稱工作從體制內向體制外拓展。加強對各類資格考試的監(jiān)督管理，強化人性化的考試服務工作，順利完成了各類專業(yè)技術資格考試工作，全區(qū)高、中級專業(yè)技術資格評審通過率、職業(yè)資格考試通過率均比往年有較大幅度的增長。實踐證明，職稱工作堅持“三個服務”的方向，在吸引人才，增加總量，優(yōu)化結構方面發(fā)揮了積極作用，為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才智力支持。

　　會議同意自治區(qū)職改辦2008年的工作安排，認為2008年職稱工作思路清晰，工作目標明確：按照自治區(qū)關于人才強桂戰(zhàn)略的部署和對職稱工作的要求，充分發(fā)揮職稱工作的導向作用，深入實施“三個服務”，努力為把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設成為“中國-東盟區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強，經(jīng)濟繁榮，社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)”盡可能多地聚集人才和智力;努力為廣西又好又快發(fā)展，加快建設富裕文明和諧新廣西，全面建設小康社會盡可能多的提供強有力的人才支撐和智力支持。會議研究議定了自治區(qū)職改辦提交審議的有關問題，對我區(qū)下一步職稱工作提出了新的要求。

　　一、關于完善職稱評價標準的問題

　　為了進一步完善職稱評價標準，會議議定：對現(xiàn)行實施多年、專業(yè)技術人員反映條件過高、要求過嚴的部分系列專業(yè)技術資格評審條件，自治區(qū)職改辦先進行全面深入的調查研究，在以業(yè)績和能力為重點的基礎上，堅持實事求是的原則，適時組織專家進行反復論證，對部分系列職稱評審條件作適當修改，進一步完善評價標準體系。適當提高評審通過率，壯大我區(qū)高級專業(yè)技術人才隊伍。

　　二、關于配合崗位設置做好專業(yè)技術職務聘任工作的問題

　　為貫徹落實原國家人事部《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》(國人部發(fā)[2006]70號)和自治區(qū)有關崗位設置管理的實施意見，職稱工作要緊密配合，根據(jù)事業(yè)單位崗位設置管理的需要，研究制定我區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術人員崗位各等級的結構比例控制指標，尤其要制定好切合廣西實際的《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術二級崗位任職管理辦法》，以崗位管理為重點，做好專業(yè)技術職務聘任工作。會議決定待自治區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理辦法出臺后，停止執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術職務實行結構比例管理暫行規(guī)定》(桂職改[2002]2號)一文。

　　三、關于進一步完善職稱外語、計算機應用能力考試的問題

　　(一)關于體育系列職稱外語免試問題。為進一步調動廣大體育工作者的積極性和創(chuàng)造性，更好地鼓勵我區(qū)體育運動員、教練員為國爭光，根據(jù)體育行業(yè)的特點，同意自治區(qū)體育系列評委會提出的意見：對擔任運動員、教練員期間本人獲得或培養(yǎng)出世界三大賽(奧運會、世界杯和世界錦標賽)前若干名次或亞運會、全運會冠軍的專業(yè)技術人員，在申報中級以上職稱時可不參加職稱外語考試。具體條件和審批辦法由體育系列職改辦按程序報批。

　　(二)關于計算機應用能力考試問題。針對目前職稱計算機應用能力考試存在的不合理現(xiàn)象，依據(jù)國家相關政策及參照區(qū)外做法，對我區(qū)現(xiàn)行職稱計算機應用能力考試辦法作出以下修訂：評聘初級職稱要通過2個模塊的考試，申報中級職稱要通過3個模塊的考試，申報副高職稱要通過4個模塊的考試，申報正高職稱要通過5個模塊的考試，即每晉升上一檔職稱均在下一檔基礎上增加一個模塊，不再重復考已考過的模塊，同時，取消部分實際工作中已不再使用的考試模塊，具體辦法由自治區(qū)職改辦會同廣西人事考試中心從2009年起組織實施。

　　四、關于對抗災救災貢獻突出的專業(yè)技術人員給予政策傾斜問題

　　今年以來，在抗擊南方地區(qū)低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災斗爭中，部分專業(yè)技術人員的正常學習和工作受到一定影響。為鼓勵在抗災救災中表現(xiàn)突出的專業(yè)技術人員，會議決定在2008年度的職稱評審中，對在抗災救災斗爭中做出重大貢獻，獲得自治區(qū)級以上單位授予的抗災救災榮譽稱號或獎勵的專業(yè)技術人員，可不參加職稱外語和計算機應用能力考試。具體審批程序是：由個人申請，所在單位提出意見，主管部門審核，自治區(qū)職改辦審批。

　　五、關于職稱工作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設服務問題

　　為了更好發(fā)揮職稱工作在集聚、培養(yǎng)人才中的職能作用，服務廣西北部灣經(jīng)濟建設，會議同意在北部灣經(jīng)濟區(qū)實施以下職稱評審或認定的傾斜性政策：

　　(一)凡與北部灣經(jīng)濟區(qū)內用人單位確定人事勞動關系的專業(yè)技術人員，不論戶籍、身份、單位性質和檔案存放地，不受單位崗位數(shù)額和結構比例限制，只要符合職稱申報條件(業(yè)績突出者可破格申報)均可參加廣西組織的專業(yè)技術資格評審;符合報考條件的可參加全國組織的各類資格考試。

　　(二)在國外學習一年以上并取得學士以上學位或在國外進行學術交流活動一年以上的人員，到北部灣經(jīng)濟區(qū)內工作需要評定專業(yè)技術資格的，不受原有專業(yè)技術資格任職年限的限制，可以申請參加相應級別專業(yè)技術資格的評審或考試，并且免考職稱外語和計算機應用能力考試。

　　(三)對急需緊缺的國內外優(yōu)秀專業(yè)技術人才，經(jīng)用人單位和主管部門審核同意，政府人事部門按照職能權限可根據(jù)引進人才的條件直接認定相應級別的專業(yè)技術資格。

　　(四)在北部灣經(jīng)濟區(qū)的非公經(jīng)濟組織工作的專業(yè)技術人員，申報職稱不受時間限制，不作職稱外語和計算機應用能力的要求。只要符合條件，可隨時向所在市職改辦或政府所屬人才交流服務中心申報。

　　為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設服務的政策，要有利于人才集聚，并能充分調動廣大專業(yè)技術人才的積極性。自治區(qū)職改辦要組織深入調研，盡快出臺專門的文件。

　　六、關于畢業(yè)生轉正定職的問題

　　為解決國家已統(tǒng)一開考、以考代評的部分系列中大專院校畢業(yè)生(含碩士、博士研究生)的轉正定職問題，依據(jù)相關政策并結合外省做法，會議同意：大專院校畢業(yè)生(含碩士、博士研究生)畢業(yè)后在國家已統(tǒng)一開考的相關行業(yè)從事本專業(yè)技術工作，由用人單位或其檔案所在的人才交流服務中心，在其見習期滿后及時給予辦理轉正定職手續(xù)，存入本人檔案并享受相應待遇，逾期不辦理的不予補辦。但國家有相關行業(yè)規(guī)定需要執(zhí)業(yè)資格的，仍需通過考試獲得國家規(guī)定的職業(yè)準入資格，才能正式上崗履行職責。

　　七、關于高、中級評審結果公告的問題

　　針對當前職稱評審工作中存在一些弄虛作假的問題，為保證申報材料的真實性、準確性，進一步增強評審工作的透明度，會議議定：在原有公示制度的基礎上，對各系列高、中級評審委員會評審通過的人員名單，在上報相應的職改領導小組審批前，應在所轄區(qū)范圍內將評審結果進行公告。通過高級資格評審的人員名單統(tǒng)一由自治區(qū)職改辦在廣西主流媒體和廣西人事人才網(wǎng)上公告;通過中級資格評審人員名單由各市、各系列職改辦負責在相應范圍內公告，公告無異議后再按程序報批并行文公布。

　　八、關于職稱工作信息化建設的問題

　　為推進我區(qū)職稱工作信息化建設，探索“數(shù)字職稱”，會議充分肯定自治區(qū)職改辦為加強我區(qū)職稱工作信息化建設所做的探索，同意建設“職稱申報評審軟件系統(tǒng)”，探索網(wǎng)絡申報和電子化評審的試點工作;同意將自治區(qū)職改辦歷年積累的高級職稱評審紙質材料轉變?yōu)閿?shù)字信息，建立職稱信息數(shù)據(jù)庫。各級職稱信息化建設要與有關部門的信息網(wǎng)絡資源結合起來，避免低水平重復建設和資源浪費，實現(xiàn)資源共享，各級財政應給予相應的經(jīng)費保障。

　　九、關于對新晉升的高級專業(yè)技術人員開展培訓的問題

　　為加強對新晉升的高級專業(yè)技術資格人員的職業(yè)道德、行為規(guī)范、創(chuàng)新能力及團隊精神等方面的培訓教育，提高他們的綜合素質，會議決定將新晉升的高級專業(yè)技術人員的培訓工作納入全區(qū)人才培訓計劃，采取多種措施，分領域、分層次進行培訓。

　　十、對我區(qū)職稱工作的其他要求

　　會議指出：在適當提高高級職稱評審通過率的問題上，要充分考慮事業(yè)單位崗位設置管理問題，要認真調查研究，反復論證，不能給后續(xù)的改革留下后遺癥。對職稱外語和計算機應用能力考試的免試或可不參加考試的條件，各系列要大致平衡，也不能放得太寬，要保證評審質量，以免影響區(qū)內外的人才交流。

　　會議提出：職稱改革工作是一項長期、艱巨、復雜的任務，改革工作仍將不斷持續(xù)，逐步深化，應循序漸進，不斷完善。職稱政策要有一定的連續(xù)性，不能大起大落。我區(qū)在今后的職稱改革工作中要注重“三個銜接”：一要注重與國家政策相銜接;二要注重與我區(qū)多年來的做法相銜接;三要注重與兄弟省市尤其是先進地區(qū)的做法相銜接。我區(qū)的職稱改革工作要繼續(xù)堅持兩條重要經(jīng)驗，一是堅持 “三個服務”的目標，真抓實干，將“三個服務”貫徹落實到職稱改革的具體工作當中;二是嚴格執(zhí)行國家政策，同時要根據(jù)廣西區(qū)情，實事求是地開展改革工作。即既要從當前經(jīng)濟社會發(fā)展急需解決的問題入手，探索改革工作的前瞻性問題;也要結合歷史顧全大局，關注民生和社會穩(wěn)定等綜合配套改革，切實做到穩(wěn)步推進，不斷深化。